“爱我汉寿、兴我汉寿”宣讲提纲

    县委书记谭本仲在全县“干部作风建设年”活动动员大会大会上要求：要广泛开展“爱我汉寿、兴我汉寿”主题宣传活动，“一把手”要亲自作辅导报告。各个单位都要对照“五治”要求，围绕“爱我汉寿、兴我汉寿”找差距、查问题，写出自查自纠报告，并制定整改方案，落实整改措施。

　　作为一名汉寿人，“爱我汉寿、兴我汉寿”是一项基本的权力义务。汉寿是我家，发展靠大家。“爱”是民族的、地方的纯朴感情；“兴”是共同的、发展的良好期望。汉寿历史悠久，底蕴深厚，资源丰富，条件优越，发展前景不可限量，值得我们“爱”。

　　1.地理概况

　　汉寿县位于湖南省北部，洞庭湖西滨，沅澧尾闾。东濒沅江、南县，南界资阳、桃江，西、西北毗邻鼎城和贺家山农场，北抵西湖农场，与安乡隔河相望。县境西起朱家铺镇赤金村，东至百禄桥镇孔家湖村，长58.65公里，北起柳林嘴芦苇分场，南至丰家铺镇乡顺里桥村，宽56.25公里。总面积2034平方公里，约占全省1%。沅水、319国道、长常高速、省道205穿境而过，交通便捷。

　　县境地处雪峰山向洞庭湖平原过渡地带，地势由南向北，呈阶梯状递降。最高点金牛山，海拔344.5米。最低点白芷障湖底，高程24.4米。属中亚热带过渡的季风湿润气候，冬寒夏炎，四季分明。县境平岗山丘地貌类型俱全，水域广袤，河汊纵横，溪沟交织，湖泊密布，地表水系发达，有内河二级支流18条，总长1113.7公里。有湖泊70个，面积47.3万亩。

　　2.历史沿革

　　汉寿古名龙阳县，建县已有1700多年的历史，期间朝代更迭，县名屡易，有索县、汉寿、吴寿、辰阳、龙阳等称谓。境内酉港等地发掘的新石器时代遗址证明，距今7000多年前的远古时代，人类祖先就在这里繁衍生息，创造了灿烂的古文化。

　　1949年8月4日，县境和平解放。

　　3.古今仁人

　　汉寿人杰地灵，仁人志士辈出。宋、元、明、清四朝，县内有进士28名，举人129名，多有建树。汉寿素有革命传统，南宋时著名农民英雄杨幺在祝家岗率众起义，拥众20万，雄驻洞庭湖，坚持斗争达6年之久，沉重打击了封建统治者，促进了生产的发展，在我国农民战争史上写下了光辉的一页。明末农民起义、太平天国运动都得到了汉寿人民的大力支持。辛亥革命时期，涌现出袁泽民、曾毅等一批汉寿进步青年追随孙中山，加入同盟会，为国民革命奔走呼号，在汉寿播下民主革命的种子。新民主主义革命时期，汉寿人民的优秀儿女许之桢、詹乐贫、陈刚、帅孟奇、熊琼仙等150多人加入中国共产党，在汉寿创建和发展党的组织，带领人民前仆后继，英勇斗争，谱写了革命老根据地的光辉历史篇章。

　　4.物产资源

　　汉寿自古是著名的鱼米之乡，盛产稻谷、莲藕、珍珠、苎麻、黑杨、竹木、水产品、禽类等，享有“珍珠之乡”、“甲鱼之乡”、“苎麻之乡”、“黑杨之乡”等多项美誉。近年来，油茶发展迅速。境内石英砂、花岗岩、黄金等矿藏丰富。

　　5.文化旅游

　　汉寿历史悠久，文化底蕴深厚，民俗风情和山水舟楫相容，地域民俗文化特色鲜明。

　　全县有县级文物保护单位33处，市级文物保护单位6处，帅孟奇故居、马栏嘴遗址为省级文物保护单位。境内勘探挖掘多处古墓葬群和遗迹遗址。“武王之童督”青铜戈、战国乌文青铜印章“郢室思户之尔”、战国青铜鹿角纹镜等出土文物震惊考古界。

　　汉寿是全国首批“中华诗词之乡”，从古至今，诗词创作英才辈出，历久不衰。春秋末年，范蠡作五湖游，客寓县境，蠡湖之名犹存。战国时期，爱国诗人屈原流放沅湘流域，在县境沧浪水畔遇隐逸渔夫，二人对歌，吟下“世人皆浊我独清，世人皆醉我独醒”和“沧浪之水清兮，可以濯吾缨，沧浪之水浊兮，可以濯吾足”的千古绝唱。为纪念诗祖屈原，沧港曾有清澌亭、沧溪亭、三闾大夫祠和濯缨桥等遗迹遗址。历代许多著名诗人如南朝阴铿，唐代李白、杜甫、刘禹锡、许浑、宋之问、齐已、张说、李群玉，宋代吕蒙正、王安石、刘挚，明代袁宏道、王守仁，民国郁达夫等，都曾游历汉寿、留下诗章。尤其是晚清以来，县内出现了一个以易佩坤、易顺鼎、易君左、易征为代表的绵延四代的易氏作家群，形成了全县诗词创作的历史高峰，在海内外具有广泛影响。

　　西洞庭湖国家城市湿地公园、鹿溪森林公园、清水湖旅游度假区等是我县著名的旅游景点。青山湖是西洞庭湖湿地自然保护区的核心区，园内有芦苇4.5万亩，黑杨3.1万亩，野菜生产基地3000亩。2005年5月由国家建设部批准命名。这一带港汊迂回，洲滩突兀，湖外有湖，湖中有岛，鱼帆点点，芦叶青青，鱼跃水底，鸥鹭翔飞。一年四季景色不同，一日之中千姿百态。

　　鹿溪森林旅游区位于丰家铺乡，地处汉寿、鼎城、桃江三县交界地带，面积近20平方公里，溪谷幽深，竹海茫茫，森林景观保存完好，林间野生动物丰富。当地民风纯朴，山上有敞口堂屋、茶马古道、天宝庵等人文历史景点。

　　清水湖旅游度假区以山为背景，以湖为依托，形成了集教育、园林、观光游览、娱乐康体休闲于一体的新型景区。建成了国际会议中心、高尔夫俱乐部、水上乐园。拥有水上餐厅、游船、龙舟竞渡、天然游泳场、名贵鱼垂钓场、20公里自行车环湖赛等众多休闲娱乐项目。是省内外高端会务、商务及康体休闲的重要接待单位，已成功申创国家4A级景区。

　　这些宝贵的财富，既有历史留给我们的，也有我们亲手创造的，值得我们去探索、去品味、去珍惜、去爱护、去继承、去发展。既然值得我们“爱”，那么我们就要赋予她更多、更深的内涵。在现阶段，我们面临的问题还较多，但头等的问题还是发展经济，富民强县，兴我汉寿。

　　“兴”字的意思很多，这里我们应理解为兴起、兴盛、兴旺、蓬勃发展。

　　经过新中国成立以来、特别是改革开放以来的社会主义建设，我县各项事业取得了明显的成绩：

　　2011年，全县地区生产总值达139.7亿元，三次产业结构调整为25.6:33.7:40.7。财政收入达4.77亿元，城镇居民可支配收入16876元，农民人均纯收入7140元。

　　太子庙经济开发区初具规模，产值达59亿元，税收6700万元。引进了中联重科，机械装备、纺织、医药等产业迅速发展，全县规模工业企业总产值达112亿元。

　　新农村建设、城镇建设、社会保障、服务业等成绩显著。

　　本单位的发展情况：

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　　在当前复杂的形势下，汉寿在发展上机遇与挑战并存。从有利条件看，县委、县政府确立了发展战略，提出了富民强县的具体工作目标，为我县中长期发展指明了方向；沿海产业向内地加速转移、国家支持中部崛起政策力度加大、省委省政府推进“四化两型”建设，为我县经济发展提供了难得机遇。从不利因素看，当前国际经济形势总体持续向好，但金融危机影响深远，经济复苏的动力不强，全球经济不稳定、不确定因素仍然较多。国内经济增长与结构调整的压力并存，物价上涨的压力过大，改善民生和维护稳定任务艰巨。就我县而言，我县资源型产业多、科技型产业少，既要保持经济平稳较快增长，又要调结构、促转型，二者相互制约，调控难度很大。如何实现县第十一次党代会、县第十五届人大第六次会议提出的奋斗目标，使汉寿更加兴盛、繁荣、民富县强，全县广大人民群众、特别是党员干部，要在县委、县政府的正确领导下，坚持解放思想、改革创新，坚持改进作风、敢于担当，坚持“工业强县、城镇兴县、旅游活县、幸福汉寿”主战略，上下一盘棋，为“兴我汉寿”扎实有效的作出自己的贡献。

　　1.兴我汉寿，要切实改进干部作风。

　　毛主席说过“政治路线确定后，干部就是决定因素”。胡锦涛总书记曾经指出：“领导干部的作风状况，是衡量一个政党是否有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得信赖、能否执得好政的重要依据”。因此，实现兴我汉寿，首先就要进一步改进干部作风。改进干部作风要重点突破，结合汉寿实际，按照县委的意见，近段时间主要是：

　　要突出抓好“五治”。

　　要落实六条禁令。

　　要做好群众工作。

　　2.兴我汉寿，要大力实施工业强县。

　　工业是经济发展和社会进步的重要推动力，对经济发展起着决定性的作用。工业兴则全局兴，工业强则汉寿强。工业“兴我汉寿”的关键所在。工业要以项目为载体，今年是我县的项目建设年，因此全县干部群众都要服务于这个中心，大力招商引资，努力服务项目建设。

　　要不折不扣完成招商任务。要充分认识招商引资工作的重要性，增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，充分发挥我县区位优势、发掘旅游资源，广泛捕捉招商信息，深入挖掘招商潜力，紧紧围绕县委县政府“工业强县、城镇兴县、旅游活县、幸福汉寿”的战略思想，创新招商方式，提高招商成功率。要将科学发展观贯穿于整个招商引资工作全过程，根据产业发展规律，科学招商、理性招商，切实实现招商引资向招商选资转变；要正确处理日常工作与招商工作的关系，把招商引资作为当前头等大事来抓，要坚定不移，不折不扣地完成或超额完成招商引资任务，进一步促进我县经济社会健康、快速、稳定发展。

　　要积极主动对接规划项目。首先，要在“快”字上下功夫，提供便捷式对接服务。确保服务的时效性，想企业之所想，急企业之所急，让服务跟着需要走。对企业需要办理的事项，考虑在先，主动对接，靠前服务。加强发改、国土、规划、财政、环保、建设、银行等部门的沟通协调，完善协调机制，齐抓共管推进项目建设。对重点项目行政审批事项实行事前告知、事中监帮、事后回访的服务模式，积极介入区域经济发展的重大项目、重点工程建设，分类指导，全程跟踪，主动了解企业需求，通过多种渠道为企业提供咨询等服务，力争第一时间带去企业所需要的信息和技术支持。其次，要在“实”字上下功夫，提供跟踪式对接服务。对前期需要论证的重大项目、重点工程，提供产业政策咨询、质量体系评估、工艺流程审查等技术服务；对项目进入建设阶段的，帮助做好行政许可审批，保证重点工程项目和基础设施建设的建材产品质量等工作，保障项目进度和安全；对准备投产的，积极帮助申办生产许可，提供标准查询、计量检定、主动衔接检测服务，并在审核确认方面提供优质服务，帮助其符合基本生产条件。坚持为重点项目办实事，解决实际问题，事情没办妥不中断，问题不解决不松手。第三，在“细”字上下功夫，提供保姆式对接服务。及时了解重点项目进展情况，帮助企业把好工艺、设备、产品选择关，对重点项目申办工业产品生产许可证实施跟踪服务，开通绿色通道，指派专人负责，及时处理问题，帮助企业在最短的时间内取得生产许可证，实现早开工、早投产、早收益的目标。

　　要真心诚意服务项目建设。现在在招商引资工作中存在着这么一种现象“千方百计引进外商，关起门来打成内伤”，引进时热情洋溢，引入后冷若冰霜。在招商引资过程中要杜绝此类现象的发生。

　　要加大投入建设工业园区。工业园区是许多国家和地区发展现代工业及高新技术产业的有效形式及重要载体。改革开放以来，工业园区在我国各地迅速发展，为我国经济注入了新的生机和活力。这些工业园区的形成与发展，在其自身取得巨大经济效益的同时，加快了所在区域的工业化和城市化进程，促进了产业结构调整与优化，为企业技术创新和产业升级、带动区域经济发展发挥了重要作用。我县的发展实践也证明：工业园区因其产业的空间聚集和相互作用形成规模经济效应和聚集经济效应，在拉动区域经济发展上有着不可替代的重要性。

　　工业强县要强在工业园区。

　　3.兴我汉寿，要努力抓好城镇建设。

　　“城镇兴县”是我县今年提出的主战略之一，也是省委“四化两型”战略的题中之义。新型城镇化，就是把发展中小城市和小城镇作为新型城镇化道路的重点，发挥中小型城市和小城镇的纽带作用，构建以城带乡、城乡协调发展的格局。如何进一步做大、做活、做强城镇，实现“多赢”，关键抓好：

　　要严格按规划办事。切忌“泥巴萝卜吃一截开一截”，建到哪里算哪里。

　　要认真抓旧城改造。要注意“猴子摘包谷”现象，建新区不管旧城。

　　要逐步推进新城建设。要控制机关借贷建设，防止盲目跟风、违规建设、贱卖土地现象的发生。

　　4.兴我汉寿，要夯实“三农”建设基础。

　　汉寿是农业大县，没有农村的发展繁荣，就没有真正意义上“兴”，因此“三农”工作至关重要。

　　进一步完善农业服务体系。

　　一是推进农业标准化工程。农业标准化是一项系统工程，这项工程的基础是农业标准体系、农业质量监测体系和农产品评价认证体系建设。三大体系中，标准体系是基础中的基础，只有建立健全涵盖农业生产的产前、产中、产后等各个环节的标准体系，农业生产经营才有章可循、有标可依；质量监测体系是保障，它为有效监督农业投入品和农产品质量提供科学的依据；产品评价认证体系则是评价农产品状况、监督农业标准化进程、促进品牌、名牌战略实施的重要基础体系。农业标准化工程的核心工作是标准的实施与推广，是标准化基地的建设与蔓延，由点及面，逐步推进，最终实现生产的基地化和基地的标准化。同时，这项工程的实施还必须有完善的农业质量监督管理体系、健全的社会化服务体系、较高的产业化组织程度和高效的市场运作机制作保障。

　　二是搞好农技培训农机推广。培养新型产业农民和务工农民，大力实施以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的“阳光工程”，有针对性地举办相关技术培训。

　　三是引导农业协会发展。

宣传典型，营造氛围。利用各种新闻媒体，采取多种形式，大力宣传和总结推广各地农民专业合作经济组织的先进典型，增强农民的合作意识，营造农村专业合作组织发展的良好社会氛围。

　　规范试点，健全章程。认真做好典型农村专业合作经济组织试点工作，总结推广成功经验，狠抓示范引导，边发展边规范。帮助试点单位建立健全管理机制，搞好组织规划和产业发展规划。结合地方实际，制订农村专业合作经济组织示范章程，使农村专业合作经济组织的发展、运作有章可循。

　　健全机构，明确职责。我们要建立健全农村专业合作经济组织管理办公室，做到有专门机构抓，有专门机构管，切实加强对农村专业合作经济组织的管理、指导和协调，为农村专业合作经济组织提供法律法规、政策、示范章程、信息、技术等咨询服务工作。

　　争取政策，加大扶持。加强与有关部门的沟通和协调工作，研究制定在资金、税收、购销、法人登记等方面给予优惠政策，加大扶持力度，搞好农民闯市场所需的知识和能力培训，为农村专业合作经济组织的发展创造良好的环境。

　　进一步改善农村基础条件。

　　相对于东部经济条件优越省份的农业而言，我县农业基础设施建设尤显落后，即使和我省的整个经济状况相比也是比较落后的。尽管我县一直是传统意义上的农业大县，但是，在便民种田方面仍有很大的欠缺。在一些落后的山区，公路、浇灌设施等配备设施依然没有解决。

　　村组道路硬化；

　　农业综合开发；

　　国土平整；

　　山塘水库整修。

　　进一步改善农民生活环境。

　　镇村环境整治；长期以来，农村部分地区的人居环境不能令人满意。“露天厕、泥水街、压水井、鸡鸭院”，是对农民生活居住环境的形象描述。农村的房舍、街道建设缺乏规划，浪费大量土地；通行条件差，给农民的生产生活带来诸多不便；由于缺少硬件设施，加上农民的不良生活习惯，垃圾污染严重。另外，随着一些农村地区非农产业的发展，工业污染问题凸显，亟待改变。

　　安全饮水工程；

　　食品安全。

　　5.兴我汉寿，要着力促进全面发展。

建设文化强县。文化已成为衡量一个国家、一个地区综合实力、综合竞争力的重要因素。文化是经济发展的“助推器”，文化经济化产生文化产业，文化与经济结合，经济就会更具活力。文化是社会和谐的“润滑剂”，可以塑造美好心灵，提高智力水平，化解各种矛盾；文化与社会结合，社会就会更加和谐。文化是城市的“精气神”，独特的文化个性、文化风格、文化品味，塑造城市与众不同的形象，文化与城市结合，城市就会更具魅力。省委、省政府，市委、市政府明确了建设文化强省、文化强市目标，出台了实施意见，常德市委3月20日召开了文化强市动员大会。各地纷纷提出“文化大县”、“文化强县”战略，抢占文化发展制高点。我们只有加快推进文化强县建设，拥有强大的文化软实力，才能在激烈的地区竞争中赢得主动。

　　建设教育强县。

　　打造旅游强县。

　　加强公共卫生。

　　完善社会保障。

　　维护社会稳定。

　　6.兴我汉寿，要认真做好本职工作。

　　不虚度时光，做学用结合的典型。
　　不敷衍塞责，做敬业爱岗的典型。
　　不退缩不前，做开拓创新的典型。
　　不推诿扯皮，做敢于担当的典型。
　　不唯利是图，做努力奉献的典型。